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19个一般关键词解读新消防法

2020-03-31 来源:英才在线 阅读数:

修订后的《中华人民共和国消防法》将于5月1日开始实施,为切实做好新修订《消防法》的宣传普及工作,提高全县人民共同学习、关注、参与消防的积极性,县消防大队联合本报开设了新《消防法》宣传专栏,以连载刊登的方式,为广大市民解读消防法相关条文。近日,县消防大队大队长连继红接受了记者的专访,为广大市民解读新消防法。

记者:《消防法》修订的具体背景是什么?

答:现行的《消防法》自1998年9月1日施行以来,有力地推动了我国消防法治建设、社会化消防管理、公共消防设施建设以及消防监督执法规范化、提升政府应急救援能力、火灾隐患整改等方面的工作,对预防和减少火灾危害,保护人身、财产安全,维护公共安全,发挥了重要作用。近年来,随着我国经济社会的发展和政府职能的转变,特别是在贯彻落实党的十七大精神的新阶段,面临着社会和广大人民群众对消防安全的新需求、新期待,面对着以人为本、保障和改善民生、强化社会管理和公共服务的新要求,现行《消防法》的一些规定已经难以适应新时期消防工作的需要。主要表现在:一是对消防工作责任主体规定不够全面,责任不够完善和清晰,制约和影响了消防工作责任制的落实,不适应消防工作社会化的需要;二是对消防监督管理制度的设置不适应形势需要,计划经济时期包揽式管理的色彩较浓,公安机关消防机构监督职责与有关责任主体的消防安全职责不明晰,不适应转变政府职能的要求;三是缺乏运用市场机制和经济手段防范火灾风险的规定,不利于发挥市场主体在保障消防安全方面的作用;四是对违反消防法规危害公共安全的行为规定不全,处罚力度不够,缺乏必要的强制措施,不能有效消除和制止违反消防法规行为和严重危及公共安全的火灾隐患。

记者:新修订的消防法有哪些内容?它带来了哪些新的变化呢?

答:新消防法分总则、火灾预防、消防组织、灭火救援、监督检查、法律责任、附则,共7章74条。其主要有8项重大变化。

一是确定了政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作原则。二是进一步明确了消防安全各个主体的法定责任。三是改革了建设工程消防监督管理制度,加强了消防监督检查制度,明确了消防产品监督管理制度,并且在明确规定举办大型群众性活动的消防安全要求的同时,取消了举办大型群众性活动的消防行政许可。四是加强了农村消防工作。五是完善了社会消防技术服务机制。六是进一步加强了应急救援工作。七是加大了对危害公共消防安全行为的处罚力度。八是加强了对消防执法工作的监督。

记者:与现行的消防法相比,新颁布的消防法有哪些特点?

答:总的来说,可以用19个关键词来解读新消防法。即是新消防工作原则、政府消防工作职责、公安机关及其消防机构职责、消防监督管理主体例外规定、行政主管部门消防职责、单位消防安全责任、公民的权利和义务、建设工程实行消防审核、验收和备案抽查制度、公众聚集场所消防安全检查、举办大型群众性活动消防安全要求、消防产品监督管理制度、城市规划修改为城乡规划、建设多种形式消防力量、承担应急救援工作、专门增加“监督检查”、完善消防行政处罚制度、新增消防违法行为、增加临时查封措施、公安派出所消防监督职责规定。这19个关键词基本上概括了新消防法的各个方面。

记者:消防机构作为一级行政执法部门,新消防法的实施,消防执法中有哪些比较明显的变化?

答:新消防法的执行力度比原来更大。其中,最引人关注的是,取消了目前98版《消防法》中责令限期改正的前置条件,明确了一经发现,公安消防机构将直接进行行政处罚及处罚数额,新消防法还规定,未经消防机构审核、或者审核不合格,擅自施工的建设工程,消防部门在责令停止施工、停止使用或者停产停业的同时可处3万元以上30万元以下罚款,对于占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其它妨碍安全疏散行为的;埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的。单位有以上行为之一的,将处5千元以上5万元以下罚款,个人有以上行为之一的,将处警告或者500元以下罚款。

记者:从当前的一些报刊、电视、广播、网络上,我们了解到,全国各地正在掀起宣传贯彻新消防法活动的高潮,你能介绍一下我县宣传贯彻的情况吗?

答:宣传贯彻新消防法,我县在去年119活动期间就已全面拉开序幕。今年4月份为新《消防法》宣传月,为了营造浓厚的《消防法》宣传氛围,我们根据支队《关于印发消防法宣传月活动方案》的通知精神,结合实际制定了消防法宣传活动方案,通过悬挂新《消防法》挂图、开展消防法现场咨询、举办培训班等活动开展新法宣传。目前,我县的新《消防法》宣传月活动正开展持续有效的、形式多样的消防宣传活动,以便让市民更加了解新消防法的内容,真正做到知法、守法。

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